РУКОВОДСТВО ПО ВЫБОРУ КРОВЕЛЬНЫХ И ГИДРОИЗОЛЯЦИОННЫХ БИТУМОСОДЕРЖАЩИХ МАТЕРИАЛОВ СОГЛАСНО ТЗ ПО 44-ФЗ

Весьма часто в техническом задании на рулонные кровельные и гидроизоляционные материалы как объекту закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ содержатся неполные и/или некорректные требования к закупаемым материалам.

К наиболее часто встречаемым ошибкам в техническом задании (ТЗ) на поставку рулонных кровельных материалов относятся:

• в описание объекта закупки содержатся указания конкретных наименований материалов (товарных знаков и/или производителя) без приписки «или эквивалент» («аналог»);
• указывается определенный вес (масса 1 кв.м) материала и/или размер (например, длина материала в рулоне): согласно ст.33 ФЗ №44, «указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться». Длина полотна в рулоне не относятся к показателям, которые не могут изменяться: долговечность материала не зависят от того, каковы были размеры рулона – 10 или 15 кв.м. Поэтому указание в ТЗ «длина … не менее 15 м» противоречит духу и букве Закона №44-ФЗ, поскольку влечет за собой ограничение количества участников закупки, то есть нарушают конкуренцию. Указанное относится и к показателю «масса/вес 1 кв.м» (например, указывают «масса материала 3,6 кг/кв.м»), хотя совершенно очевидно, что эксплуатационные характеристики  аналогичного  материала с массой 3,7 или 4,0 кг/м2 будут ничуть не хуже, чем с массой 3,6 кг;
• указание в характеристиках товара значений без возможности незначительного отклонения, в том числе в сторону улучшения, — нарушение прав, как и описание продукции, которую поставляет только один предприниматель;
• в описании материала - объекта закупки содержатся внутренние противоречия. Например, указано, что рулонный кровельный и гидроизоляционный материал должен быть на основе стеклоткани, но в том же описании содержатся численные требования по показателю прочности материала, характерные для материала на основе стеклохолста.
  Весьма часто встречается ошибка, когда прописано, что требуется битумно-полимерный материал, а показатели теплостойкости и/или гибкости указывают на битумный материал.
  Нередко при закупке материалов для двухслойного кровельного ковра указывается, например, что материал используется для верхнего слоя кровли, но тип приводится для подкладочного полотна, например, ТПП вместо ТКП.
  Составители ТЗ зачастую путают и типы основ: например, приводят тип ХПП, но тут же указывают, что основой должна быть стеклоткань (т.е. ТПП).

Это далеко неполный перечень часто встречающихся ошибок в ТЗ на рулонные кровельные и гидроизоляционные битумосодержащие материалы.  Следствием таких ошибок является отмена тендера и объявление новой закупки.

Часто встречается ситуация, когда условиям технического задания соответствует не один, а несколько материалов, причем не (только) по наименованию, но и по типу, причем эти материалы могут значительно отличаться по цене.

Ниже мы представили популярные рулонные материалы кровельные и гидроизоляционные битумосодержащие наплавляемые, объединив их в группы по двум наиболее важным показателям: назначению (месту в кровельном водоизоляционном ковре) и виду основы. Эти показатели отражаются в маркировке материала.

Маркировка битумосодержащего (битумного и битумно-полимерного) рулонного материала состоит  из наименования (товарного знака) , трехбуквенной аббревиатуры и числа.
 

• Гидростеклоизол
• Э⁽¹⁾
• К⁽²⁾
• П⁽³⁾

Материалы с крупнозернистой посыпкой (сланец, гранит, асбогаль и т.д.), т.е. типа ТКП, ХКП, ЭКП могут применяться исключительно дл верхнего слоя кровли, материалы  с полимерной пленкой или мелкозернистой посыпкой с верхней стороны – в качестве подкладочных слоев или в гидроизоляции.
 

ВЫБИРАЕМ МАТЕРИАЛЫ ТИПА ТКП

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные битумно-полимерные (другие варианты: битумные; битумосодержащие; полимермодифицированные, СБС-модифицированные) наплавляемые с основой из стеклоткани, для верхнего слоя кровельного ковра («материалы с посыпкой»)

Структура: 

• основа полотна – каркасная стеклоткань
• битумное вяжущее - смесь битума, возможно - полимерного модификатора типа SBS, специальных добавок, минерального наполнителя
• с нижней стороны полотна - тонкая, сжигаемая при укладке полимерная пленка
• c верхней стороны – крупнозернистая посыпка (каменная крошка: гранит, сланец)

Назначение: устройство новых и ремонт существующих верхних (лицевых) слоев кровель всех типов зданий и сооружений, включая особо ответственные

Совместимость с другими типами материалов: в кровлях допускается комбинирование ТКП в качестве лицевого слоя с материалами для нижнего слоя на любом типе основы (ТПП, ЭПП, ХПП) за исключением случаев материалов «Гидроизол», «Стеклоизол», «Бикрост» и некоторых других (подробнее о совместимости см. здесь).

Преимущества:

• высокая прочность в продольном и поперечном направлениях (кроме «Гидролизола», «Стеклоизола», «Бикроста» и некоторых других)
• стабильность геометрических размеров
• «каркасность» рулона
• высокое сопротивление пробою в процессе эксплуатации
• совместим с любыми видами материалов для нижнего слоя
• относительная простота укладки

Недостатки:

• низкая эластичность
• нежелательно использовать в кровлях с основанием из сборных стяжек
• нельзя использовать на крышах с несущим основанием из профилированного настила

Примеры описания материалов типа ТКП в технических заданиях (описаниях) предмета закупки в тендерной документации:

• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный ТКП, наплавляемый, основа стеклоткань, продольная/поперечная нагрузка на разрыв не менее 1000/1000 Н (±200 Н), гибкость не выше 0 °С, теплостойкость не ниже 80 °С, масса 4,5 кг/м²;
• материал рулонный изоляционный (ТКП) тип структуры полотна – основной, назначение - для кровли, вид основы – стекловолокно, тип стекловолокна – стеклоткань, вид основного компонента покровного состава, вяжущего или материала - битумно-полимерный наплавляемый, вид защитного слоя посыпка крупнозернистая, количество слоев основного полотна -1, толщина - не менее 4,2 мм, стойкость к ультрафиолетовому излучению;
• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный СБС-модифицированный ТКП, наплавляемый, основа стеклоткань, продольная/поперечная нагрузка на разрыв не менее 1200/1200 Н (±200 Н), гибкость не выше -27,5 °С, теплостойкость не ниже 105 °С, масса 4,85 кг/м².

 
В таблице ниже представлены наиболее часто встречающиеся в тендерах материалы типа ТКП, т.е. со стеклотканной основой и с крупнозернистой посыпкой. Участники тендера могут выбрать наиболее подходящий по основным техническим параметрам, а также по цене.
 

 
 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАТЕРИАЛОВ РУЛОННЫХ КРОВЕЛЬНЫХ и ГИДРОИЗОЛЯЦИОННЫХ БИТУМОСОДЕРЖАЩИХ 
ТИПА ТКП

ВЫБИРАЕМ МАТЕРИАЛЫ ТИПА ТПП

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные битумно-полимерные (другие варианты: битумные; битумосодержащие; полимермодифицированные, СБС-модифицированные) наплавляемые с основой из стеклоткани, для нижнего слоя кровельного ковра и гидроизоляции («материалы без посыпки»)

Структура

• основа полотна – каркасная стеклоткань
• битумное вяжущее - смесь битума, возможно - полимерного модификатора типа SBS, специальных добавок, минерального наполнителя
• с нижней и верхней сторон полотна - тонкая, сжигаемая при укладке полимерная пленка

Назначение: устройство новых и ремонт существующих нижних и промежуточных (подкладочных) слоев кровель и гидроизоляция фундаментов, междуэтажных перекрытий всех типов зданий и сооружений, включая особо ответственные

Совместимость с другими типами материалов: в двухслойных кровлях допускается комбинирование ТПП с битумными / битумно-полимерными полотнами для верхнего (лицевого) слоя на любом типе основы (т.е. ТКП, ЭКП, ХКП) за исключением случаев материалов «Гидроизол», «Стеклоизол», «Бикрост» и некоторых других (подробнее о совместимости см. здесь).

Преимущества:

• высокая прочность в продольном и поперечном направлениях (кроме материалов «Гидроизол», «Стеклоизол», «Бикрост» и некоторых других)
• стабильность геометрических размеров
• «каркасность» рулона
• совместим с любыми марками для верхнего слоя
• относительная простота укладки

Недостатки:

• низкая эластичность
• нежелательно использовать в кровлях с основанием из сборных стяжек
• нельзя использовать на крышах с несущим основанием из профилированного настила

Примеры описания материалов типа ТПП в технических заданиях (описаниях) предмета закупки в тендерной документации:

• материал рулонный битумно-полимерный кровельный ТПП, наплавляемый, основа стеклоткань, продольная/поперечная нагрузка на разрыв не менее 1000/1100 Н, гибкость не выше -20 °C, теплостойкость не ниже 100 °C, масса 4,0 кг/м², толщина 2,8 мм (описание составлено с нарушениями ст. 33 ФЗ-44);
• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный для нижних слоев кровли, тип ТПП, наплавляемый, основа стеклоткань, гибкость не выше -20 °С, прочность не менее 800-900 Н, теплостойкость не менее 95 °С;
• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный сбс-модифицированный ТПП, наплавляемый, основа стеклоткань, продольная/поперечная нагрузка на разрыв не менее 1000/1200 н (±200 н), гибкость не выше -20 °cС, теплостойкость не ниже 105 °С, масса 3,7 кг/м² (описание составлено с нарушениями ст. 33 ФЗ-44).

В таблице ниже представлены наиболее часто встречающиеся в тендерах материалы рулонные кровельные наплавляемые битумно-полимерные (битумные) типа ТПП. Участники тендера могут выбрать наиболее подходящий вариант по основным техническим параметрам, а также по цене.

 
 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РУЛОННЫХ КРОВЕЛЬНЫХ БИТУМНЫХ и БИТУМНО-ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ТИПА ТПП

ВЫБРАТЬ МАТЕРИАЛЫ ТИПА ЭКП

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные битумно-полимерные (другие варианты: битумные; битумосодержащие; полимермодифицированные, СБС-модифицированные) наплавляемые с основой из полиэстера (полиэфирного полотна), для верхнего слоя кровельного ковра («материалы с посыпкой»)

Структура 
 

• основа полотна – полиэстер (полиэфирное полотно)
• битумное вяжущее - смесь битума, возможно - полимерного модификатора типа SBS, специальных добавок, минерального наполнителя
• с нижней стороны полотна - тонкая, сжигаемая при укладке полимерная пленка
• c верхней стороны – крупнозернистая посыпка (каменная крошка: гранит, сланец)

Назначение: устройство новых и ремонт существующих верхних (лицевых) слоев кровель всех типов зданий и сооружений, включая особо ответственные

Совместимость с другими типами материалов: в кровлях допускается комбинирование ЭКП в качестве лицевого слоя с материалами для нижнего слоя на основе стеклоткани (ТПП), т.е. сочетание ТПП + ЭКП за исключением случаев материалов «Гидроизол», «Стеклоизол», «Бикрост» и некоторых других; во всех случаях не допускается использование материалов на основе стеклохолста, т.е. сочетание ХПП + ЭКП (подробнее о совместимости см. здесь).

Преимущества:

• достаточно высокая прочность в продольном и поперечном направлениях (кроме  «Гидроизола», «Стеклоизола», «Бикроста» и некоторых других)
• высокая эластичность (относительное удлинение при разрыве);
• высокое сопротивление пробою в процессе эксплуатации;
• наиболее предпочтительный материал для устройства кровель по сборным стяжкам и по подвижному основанию;
• высокая коррозионная  (химическая) стойкость;
• относительная простота укладки

Недостатки:

• более высокая стоимость
• ограниченная сочетаемость с другими типами материалов
• меньшая прочность по сравнению с марками на основе стеклоткани (ТКП).

Примеры описания материалов типа ЭКП в технических заданиях (описаниях) предмета закупки в тендерной документации:

• материал рулонный кровельный гидроизоляционный битумно-полимерный, тип ЭКП-5,0, гибкость -15°С, разрывная сила в продольном/поперечном направлении не менее 600/600 Н, для устройства верхнего слоя кровельного ковра (описание составлено с нарушениями ст. 33 ФЗ-44);
• материал рулонный тип ЭПК гидроизоляционный, основный, гибкость не ниже -20°С, для верхнего слоя кровли;
• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный СБС-модифицированный ЭКП, наплавляемый, основа полиэстер, продольная/поперечная нагрузка на разрыв не менее 600/600 Н (±200 Н), гибкость не выше -25 °С, теплостойкость не ниже 100 °С.

В таблице ниже представлены наиболее часто встречающиеся в тендерах варианты кровельных и гидроизоляционных наплавляемых полотен типа ЭКП. Участники тендера могут выбрать наиболее подходящее  по техническим характеристикам, а также по цене.

 
 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РУЛОННЫХ КРОВЕЛЬНЫХ и ГИДРОИЗОЛЯЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ ТИПА ЭКП

ВЫБРАТЬ МАТЕРИАЛЫ ТИПА ЭПП

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные битумно-полимерные (другие варианты: битумные; битумосодержащие; полимермодифицированные, СБС-модифицированные) наплавляемые с основой из полиэстера (варианты: на полиэфирной основе; на полимерной основе), для нижнего слоя кровельного ковра и гидроизоляции («материалы без посыпки»)

Структура

• основа полотна – полиэстер (полиэфирное полотно)
• битумное вяжущее - смесь битума, возможно - полимерного модификатора типа SBS, специальных добавок, минерального наполнителя
• с нижней и верхней сторон полотна - тонкая, сжигаемая при укладке полимерная пленка

Назначение: устройство новых и ремонт существующих нижних и промежуточных (подкладочных) слоев кровель и гидроизоляция фундаментов, междуэтажных перекрытий всех типов зданий и сооружений, включая особо ответственные

Совместимость с другими типами материалов: в кровлях допускается комбинирование ЭПП в качестве нижнего слоя с материалами для верхнего слоя на основе стеклоткани (ТКП) или полиэстера (ЭКП), т.е. сочетание ЭПП + ТКП (за исключением случаев материалов «Гидроизол», «Стеклоизол», «Бикрост» и некоторых других) и ЭПП + ЭКП; во всех случаях не допускается использование материалов на основе стеклохолста, т.е. сочетание ЭПП + ХКП (подробнее о совместимости см. здесь).

Преимущества:

• удовлетворительная прочность в продольном и поперечном направлениях (кроме материалов «Гидроизол», «Стеклоизол», «Бикрост» и некоторых других)
• высокая эластичность
• высокое сопротивление пробою в процессе эксплуатации
• наиболее предпочтительный материал для устройства кровель по сборным стяжкам и по подвижному основанию, а также профилированному настилу
• высокая коррозионная стойкость
• лучший материал для устройства узлов сопряжений и примыканий

Недостатки:

• более высокая стоимость (по сравнению с ТПП и ХПП);
• ограниченная сочетаемость с другими типами материалов
• меньшая прочность на разыв по сравнению с материалами на основе стеклоткани (ТПП)

Примеры описания материалов типа ЭПП в технических заданиях (описаниях) предмета закупки в тендерной документации:

• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный СБС-модифицированный ЭПП с антикорневыми добавками, наплавляемый, основа полиэстер, продольная/поперечная нагрузка на разрыв не менее 800/600 Н, гибкость не выше -25 °C, теплостойкость не ниже 100 °C, масса 5,0 кг/м2, толщина 4 мм (Линокром ЭПП) (описание составлено со значительными нарушениями ст. 33 ФЗ-44 и содержит противоречащие друг другу требования);
• материал рулонный битумосодержащий кровельный и гидроизоляционный ЭПП, наплавляемый, основа полиэстер, нагрузка на разрыв не менее 600/600 Н, гибкость не выше -20 °С, теплостойкость не ниже 80 °С.

В таблице ниже представлены наиболее часто встречающиеся в тендерах материалы типа ЭПП. Участники тендера могут выбрать наиболее подходящий материал по основным техническим параметрам, а также по цене.

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные битумно-полимерные (другие варианты: битумные; битумосодержащие; полимермодифицированные, СБС-модифицированные) наплавляемые с основой из стеклохолста, для верхнего слоя кровельного ковра («материалы с посыпкой»)

Структура 

• основа полотна – армированный стеклохолст
• битумное вяжущее - смесь битума, возможно - полимерного модификатора типа SBS, специальных добавок, минерального наполнителя
• с нижней стороны полотна - тонкая, сжигаемая при укладке полимерная пленка
• c верхней стороны – крупнозернистая посыпка (каменная крошка: гранит, сланец)

Назначение: устройство новых и ремонт существующих верхних (лицевых) слоев кровель всех типов зданий и сооружений

Совместимость с другими типами материалов: в кровлях допускается комбинирование ХКП в качестве лицевого слоя только с материалами для нижнего слоя на основе стеклоткани (т.е. ТПП+ХКП) (подробнее о совместимости см. здесь). Совмещение с другими типами подкладочных полотен (т.е. ХПП иди ЭПП) допускается только при устройстве временных кровель или аварийных работах.

Преимущества:

• низкая стоимость
• стабильность геометрических размеров
• «каркасность» рулона

Недостатки:

• низкая прочность
• низкая эластичность
• ограниченная совместимость с другими материалами
• трудности при укладке, особенно в местах сопряжения и примыканий

Примеры описания материалов типа ХКП в технических заданиях (описаниях) предмета закупки в тендерной документации:

• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный для верхнего слоя кровли, ХКП, основа - стеклохолст, гибкость не выше -25 °С, прочность 390-590 Н, теплостойкость не менее 100 °С;
• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный ХКП, наплавляемый, основа стеклохолст, нагрузка на разрыв не менее 300 Н (±200 Н), гибкость не выше -15 °С.

В таблице ниже представлены наиболее часто встречающиеся в тендерах материалы типа ХКП. Участники тендера могут выбрать наиболее подходящий материал по основным техническим параметрам, а также по цене.

 
 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РУЛОННЫХ КРОВЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ТИПА ХКП

НАЙТИ МАТЕРИАЛЫ КРОВЕЛЬНЫЕ БИТУМИНОЗНЫЕ НАПЛАВЛЯЕМЫЕ ТИПА ХПП

Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные битумно-полимерные (другие варианты: битумные; битумосодержащие; полимермодифицированные, СБС-модифицированные) наплавляемые с основой из стеклохолста, для нижнего слоя кровельного ковра («материалы без посыпки»)

Структура

• основа полотна – армироанный стеклохолст
• битумное вяжущее - смесь битума, возможно - полимерного модификатора типа SBS, специальных добавок, минерального наполнителя
• с нижней и верхней сторон полотна - тонкая, сжигаемая при укладке полимерная пленка

Назначение: устройство новых и ремонт существующих нижних и промежуточных (подкладочных) слоев кровель, междуэтажных перекрытий всех типов зданий и сооружений

Совместимость с другими типами материалов: в кровлях допускается комбинирование ХПП в качестве нижнего слоя только с материалами для верхнего слоя на основе стеклоткани (ТКП) или, в редких случаях, полиэстера (ЭКП), т.е. сочетание ХПП + ТКП  и ХПП + ЭКП; использование материалов  только на основе стеклохолста, т.е. сочетание ХПП + ХКП допускается только для временных зданий и сооружений и аварийных работ; не рекомендуется использование ХПП для устройства гидроизоляций фундаментов и других заглубленных сооружений  (подробнее о совместимости см. здесь).

Преимущества:

• низкая стоимость
• стабильность геометрических размеров
• «каркасность» рулона

Недостатки:

• низкая прочность
• низкая эластичность
• ограниченная совместимость с другими материалами
• трудности при укладке, особенно в местах сопряжения и примыканий

Пример описания материалов типа ХПП в технических заданиях (описаниях) предмета закупки в тендерной документации:

• материал рулонный битумно-полимерный кровельный и гидроизоляционный, наплавляемый, основа стеклохолст, гибкость не выше -15 °С, прочность не менее 360 Н, теплостойкость не менее 100 °С (описание содержит не соответствующие друг другу требования).

В таблице ниже представлены наиболее часто встречающиеся в тендерах материалы типа ХПП. Участники тендера могут выбрать наиболее подходящий материал по основным техническим параметрам, а также по цене.

 
 ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РУЛОННЫХ КРОВЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ТИПА ХПП

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ВЫБОРА КРОВЕЛЬНЫХ И ГИДРОИЗОЛЯЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ТЕНДЕРЕ ПО 44-ФЗ

Редакция от 11.04.26